为维护建筑市场公平竞争,坚持以“小切口”解决大问题,东西湖区自然资源和城乡建设局聚焦工程招投标领域,扎实开展扫黑除恶行业整治、通过持续深化工程建设招标投标改革,采取推广“评定分离”和“远程异地评标”等措施,严厉打击弄虚作假、围标串标等违法违规行为,构建更加公开、公平、公正的招投标市场秩序。
推广“评定分离”,旨在进一步落实招标人负责制,促进其建立健全内部定标管理制度和廉政风险防控机制,切实承担起项目主体责任,进一步提升项目质量、促进市场公平。评标委员会回归专业本位,明确其核心职责在于依据招标文件,运用专业知识对投标文件进行客观、公正的评审、比较和推荐,形成高质量的书面评审报告和具备竞争力的合格中标候选人名单,而不再直接决定中标人。将定标权依法赋予招标人,招标人依法组建定标委员会,在评标委员会推荐的候选人范围内,依据招标文件规定的定标规则和方法,最终确定中标人。招标人拥有定标权,意味着其对项目成败负最终责任,促使其更审慎、科学地选择真正符合项目需求、履约能力强的中标单位,从源头保障工程、货物或服务质量。今年以来,我区参与评定分离项目共95个,房屋建筑工程项目和市政基础设施建设工程项目中,采用评定分离模式进行招标的项目比例超过95%。
推行“远程异地评标”,旨在加强跨区、跨市、跨省合作,依托科技赋能与制度创新,破除地域壁垒,提升资源配置效率,实现优质评标专家资源跨区域共享。依托湖北省远程异地评标协调管理系统,可实现与其他城区及鄂州市、黄石市等地的远程异地评标活动。招标文件获取、投标文件递交、开标、评标、等环节全流程线上运行,数据全程留痕、可溯可查。全流程电子化操作结合远程异地评标模式,最大限度减少评标环节人为干预风险,有效防范“熟人圈子”等问题,评标过程全程留痕、实时监管,显著提升透明度和公正性,同时可解决部分地区、专业领域专家资源不足或不均衡问题,提升评审质量。今年以来共计完成远程异地评标主客场项目187场,其中主场项目124场,客场项目63场。
远程异地评标与评定分离改革是国家深化招投标领域“放管服”改革、持续优化营商环境的重要抓手。不仅关乎市场公平与廉政建设,更是优化营商环境、提升资源配置效率、推动经济社会高质量发展的重要保障。当下已实现公开招标项目电子招投标率100%,投诉纠纷数量显著下降。下一步,东西湖区自然资源和城乡建设局将强化源头治理,积极推进工程招标投标制度改革,进一步加强招标投标活动监管,构建长效常治的制度机制,着力铲除黑恶势力滋生土壤,为建设更高水平平安东西湖、法治东西湖营造安全稳定的社会环境。
通讯员 - 陈昊天 卢萃文
(本文来源区自然资源和城乡建设局,仅代表作者观点,本客户端仅提供信息发布平台。)
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