□ 袁北星

近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，明确以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，于2026年春节假期后启动、7月底基本结束。这是“十五五”开局之年党中央部署的一项重要政治任务，也是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求。《通知》以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求，以一体推进“学查改”为抓手，教育引导广大党员干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，有效防范和纠治政绩观偏差。

政绩观问题是一个根本性、长期性问题，关乎立党为公、执政为民。为什么在“十五五”开局起步的关键节点，要以“政绩观”为主题开展集中学习教育？为什么学习教育以县处级以上领导干部特别是“一把手”为重点，同时又覆盖全体党员、干部？

■ 开局起步，为何此时强调正确政绩观？

在“十五五”开局起步的关键节点，我国正处于战略机遇与风险挑战并存、不确定因素增多的时期。越是在需要攻坚克难的时候，越容易滋生“求快”“求显”的急躁心态；越是面对“十五五”开局、各级领导班子陆续换届的现实，越要刹住政绩冲动、防止“形象工程”“政绩工程”。党中央此时部署开展政绩观学习教育，并将其作为今年党的建设的重要任务，就是要引导广大党员干部回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题，以正确政绩观引领高质量发展，确保“十五五”规划一步步从蓝图变为现实。

此时强调“正确政绩观”，首先是对根本立场的再确认，通过强调“坚持为人民出政绩”，明确回答了“政绩为谁而树”的根本问题，将人民置于时代叙事的中心，确保各项决策不偏离民生这个最大的政治。其次是对发展观点的再端正，面对新质生产力等发展课题，习近平总书记特别强调“从实际出发、按规律办事”和“适配度”，意在引导各级干部力戒好大喜功、盲目跟风，杜绝竭泽而渔的唯GDP老路，真正按照新发展理念的要求，因地制宜、科学决策，处理好显绩与潜绩、当下与长远的辩证关系。最后是对发展方法的再淬炼，在各级领导班子陆续换届的背景下，要刹住“新官上任三把火”的政绩冲动，倡导以“钉钉子精神”真抓实干，既要解决现实矛盾也要理清历史旧账。

归根结底，正确政绩观起决定性作用的是党性。唯有通过理论上的坚定筑牢信仰之基，才能使广大党员干部在面对复杂形势时摒弃私心杂念，自觉运用唯物辩证法认识问题、推动工作，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，确保“十五五”规划一步步从蓝图变为现实。

■ 为何既聚焦“一把手”，又覆盖全党？

此次学习教育明确以县处级以上领导干部特别是“一把手”为重点，同时覆盖全体党员干部。这是因为，“关键少数”在政策制定和执行中起着决定性作用，其政绩观直接关系一方发展的方向与成败，必须作为重点对象紧紧抓住。县处级领导干部处于承上启下的关键层级，上接顶层设计、下抓基层落地，是政策能否见效的核心传导层；如果一把手追求显绩、热衷虚功，基层就容易跟风造假，反之，如果一把手坚持实干、注重实绩，就能带动一方风气向上向好。

然而，政绩观并非只在领导干部中才会发生偏差，形式主义、急功近利、弄虚作假等倾向往往层层传导、逐级蔓延。基层干部身处落实政策的第一线，其工作理念同样影响着群众的获得感与满意度。《通知》明确要求，普通党员、干部的学习教育重点要放在提高思想认识、立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用上，防止“上下一般粗”、搞“一刀切”。正如习近平总书记所强调的，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。党性修养没有职级之分，只有从领导干部到普通党员都牢固树立正确政绩观，才能在思想深处解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，确保从决策到落实的每一个环节都能坚守为民初心，真正把“十五五”规划的宏伟蓝图转化为惠及亿万人民的生动实践。

政绩观连着发展观，正确与否直接决定着发展的成效乃至成败。从地方到中央，习近平同志反复强调：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”，要求“把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”，引导党员干部牢记“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩；业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判”。这些重要论述深刻回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的人民之问、时代之问、实践之问，为新时代广大党员干部树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。

■ 政绩为谁而树？

正确政绩观奠基于马克思主义唯物史观。无产阶级政党超越资产阶级政党部分利益代言人的局限，确立与其根本不同的政治立场。习近平总书记也多次强调：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”正确政绩观的人民立场，根植于马克思主义政党的人民性本质。党始终把人民放在心中最高位置，以此为树立和践行正确政绩观的价值取向。

“为民造福是最大政绩”，是习近平总书记对党员干部的谆谆教诲，也是他对自己的一贯要求。2022年3月，在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记回忆自己20世纪90年代任宁德地委书记时对什么是好事实事的看法——“扶持经济发展，帮助群众富裕起来是好事实事；弘扬社会正气，打击‘害群之马’，丰富群众业余生活，创造良好社会环境，也是好事实事；解决群众衣食住行之苦、生老病死之需，是好事实事；甚至远处僻土深山的群众买不到灯泡、肥皂之类针头线脑的小事，得到我们的关心解决，也是好事实事。”枝叶总关情，点滴映初心。看似平凡事普通事，却是关乎千家万户的好事实事，出发点和落脚点都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。政绩为人民而树、靠人民而为、让人民检验，才能真正做到全心全意、真心实意、一心一意为人民服务。

■ 靠什么树政绩？

创造最大政绩，必须从实际出发、按规律办事。

1942年2月，毛泽东在延安干部会上作《反对党八股》报告，强调共产党人“靠马克思列宁主义的真理吃饭，靠实事求是吃饭”，还要“靠科学吃饭”，强调想问题办事情作决策要尊重客观规律，避免主观臆断。造就中国共产党“能”的奇迹，关键原因在于科学理论指导，从中国实际出发，从人民群众根本利益出发，不断探索符合中国国情的发展道路。

坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，根据社会主要矛盾变化部署全局工作，成为新时代恪守的治国理政方法论。习近平总书记身体力行，从实践土壤中探寻把握规律的路径——对北京规划工作，提醒“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”；针对山西转型发展，强调“注重新旧动能转换的过渡和衔接，以新化旧、循序渐进，不要一哄而上，‘金娃娃’还没抱上就先把吃饭的家伙扔了”；对海南自由贸易港封关运作，叮嘱“我们干任何事情都有内在规律。要科学有序安排开放节奏和进度，稳扎稳打、步步为营，力求‘放得活’又‘管得好’”……新征程上，必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，把坚持高质量发展作为领导干部政绩观的重要内容，以正确政绩观引领高质量发展。

■ 怎样创造业绩？

业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。习近平总书记历来强调实干是践行正确政绩观的重要路径。他主政地方时，就以“不要立志做大官，而要立志做大事”勉励自己，从“共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事”，到倡导“正确的政绩观指导我们正确地改造主观世界”，从处理“潜绩”与“显绩”关系，到倡导“办实事而不图虚名，求实效而不做虚功”……一路走来，对靠什么树立和践行人民政绩观的思考一以贯之。习近平总书记强调：“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。”为民造福的政绩观，从来都是拼出来、干出来的。

践行为民造福政绩观，必须有效防范和纠治政绩观偏差。习近平总书记精准界定两种截然不同政绩观，多次严肃批评弄虚作假、好大喜功、光说不练、花拳绣腿等政绩观扭曲错位问题，教育党员干部“一步一个脚印、稳扎稳打向前走”。起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差，才能处理好“显绩”和“潜绩”的关系，既要做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做打基础、管长远、利民生的好事，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，把实实在在的为民政绩写在祖国大地上、印在人民群众心坎里。

（作者为湖北省社科院副院长、二级研究员）